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El terrorismo es, en el sentido más amplio, el uso de violencia intencionalmente indiscriminada como un medio para crear terror entre las masas; o miedo a lograr un objetivo religioso o político. Se utiliza a este respecto principalmente para referirse a la violencia durante el tiempo de paz o en la guerra contra los no combatientes. Los términos "terrorista" y "terrorismo" se originaron durante la Revolución Francesa de finales del siglo XVIII, pero ganaron popularidad durante la presidencia de los Estados Unidos de Ronald Reagan (1981-89) después de los bombardeos de los cuarteles de Beirut de 1983 y nuevamente después de los ataques del 11 de septiembre de 2001 y Los atentados de Bali en 2002.

No existe una definición comúnmente aceptada de "terrorismo". Al ser un término acusado, con la connotación de algo "moralmente incorrecto", a menudo es utilizado, tanto por gobiernos como por grupos no estatales, para abusar o denunciar a grupos opositores. Se ha afirmado que amplias categorías de organizaciones políticas han estado involucradas en el terrorismo para promover sus objetivos, incluidas organizaciones políticas de derecha e izquierda, grupos nacionalistas, grupos religiosos, revolucionarios y gobiernos gobernantes. La legislación relacionada con el terrorismo ha sido adoptada en varios estados, con respecto al "terrorismo" como un delito. No existe un acuerdo universal sobre si el "terrorismo", en alguna definición, debe considerarse o no un crimen de guerra.

Según la Base de datos mundial sobre terrorismo mantenida por la Universidad de Maryland, College Park, se registraron más de 61,000 incidentes de terrorismo no estatal, que resultaron en al menos 140,000 muertes, entre 2000 y 2014.

Etmológicamente, la palabra terror se deriva del verbo latino Tersere, que luego se convierte en Terrere. La última forma aparece en lenguas europeas ya en el siglo XII; su primer uso conocido en francés es la palabra terrible en 1160. Para 1356 la palabra terreur está en uso. Terreur es el origen del término inglés inglés terrour, que luego se convierte en la palabra moderna "terror".

Hay más de 109 definiciones diferentes de terrorismo. El filósofo político estadounidense Michael Walzer en 2002 escribió: "El terrorismo es el asesinato deliberado de personas inocentes, al azar, para difundir el miedo a toda una población y forzar la mano de sus líderes políticos". Bruce Hoffman, un erudito estadounidense, ha notado que

No solo las agencias individuales dentro del mismo aparato gubernamental no pueden ponerse de acuerdo sobre una sola definición de terrorismo. Los expertos y otros académicos de larga trayectoria en el campo son igualmente incapaces de llegar a un consenso.

C.A.J. Coady ha escrito que la cuestión de cómo definir el terrorismo es "irresoluble" porque "su hogar natural está en contextos polémicos, ideológicos y propagandistas".

La historiadora francesa Sophie Wahnich distingue entre el terror revolucionario de la Revolución Francesa y los terroristas de los ataques del 11 de septiembre:

El terror revolucionario no es terrorismo. Hacer una equivalencia moral entre el año II de la Revolución y septiembre de 2001 es una tontería histórica y filosófica ... La violencia ejercida el 11 de septiembre de 2001 no tenía por objeto la igualdad ni la libertad. Tampoco la guerra preventiva anunciada por el presidente de los Estados Unidos.

Los expertos no están de acuerdo acerca de "si el terrorismo está mal por definición o simplemente de hecho; no están de acuerdo con respecto a si el terrorismo debe definirse en términos de sus objetivos, métodos o ambos, o ninguno de los dos; no están de acuerdo sobre si los estados pueden perpetrar terrorismo; incluso están en desacuerdo sobre la importancia o no del terror para una definición de terrorismo ".

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